面对“三农”工作进入了新的发展阶段的新情况丶新变化，市委丶市政府紧紧抓住农民增收这个核心问题，按照中央确定的“工业反哺农业丶城市支持农村”和“多予丶少取丶放活”的方针，跳出“三农”抓“三农”，在统筹发展中创新思路，落实科学发展观，统筹城乡协调发展，实施“两轮驱动丶三化并举”，把农民增收放到全市国民收入分配的总格局中去考虑，把农村进步放到整个社会进步中来推动，依托工业化丶城市化和农业产业化来推动“三农”的发展，促进农民增收，形成了以城带乡丶以工促农丶城乡互动丶协调发展的新格局，城乡市场进一步繁荣，农村经济继续呈现良好的发展势头。2007年上半年，我市农民人均现金收入继续保持稳定增长，农民人均现金收入达3332．8元，同比增加330．1元，增长11．O％，为全年农民人均纯收入的稳步增长打下了良好的基础。

    1园区成为农民增收的主战场

    近几年，廊坊立足园区建设，把园区建设作为带动全市经济进一步腾飞的主要动力。园区建设在成为全市经济发展的主战场和未来发展的支撑点的同时，通过吸纳农村劳动力，拉动相关产业发展，对农民增收的促进效应越来越明显。

    园区建设使农民打工成为“常态”

    三河市洵阳镇大闰各庄，人均不到两亩耕地，村民增收的主要渠道就是外出打工，过去，他们主要是到北京等大城市。现在，三河市园区建设迅速发展，提供了大量的就业岗位，使他们在本地就能找到满意的工作，免去了奔波劳碌之苦。村委会的潘同志说，现在村民们都在三河附近打工，一个月1000多块钱，两口子一年收入就是两三万元，在家里再搞些小规模的种植养殖，日子过得红红火火。三河市农业局的张同志介绍，通过各种工业园区丶农业小区的建设，吸纳了大量的农村剩余劳动力。现在，种粮加打工已经成为农民收入的“标准模式”，打工成为农民稳定可靠的收入来源。

    园区建设激发了农民的创业热情

    经过多年的发展，廊坊市农村工业有了长足的发展，但是，企业与村街混杂在一起，也带来了很多问题，如环境污染丶空间不足丶出入困难等。发展园区是解决这些问题的有效办法。几年来，全市通过坚持“一县丶一园丶一业丶一城”的发展理念，按照“龙头企业拉动丶配套企业跟进”的思路，发展特色园区。经过几年努力，全市做到了每个县(市丶区)都有省级工业园区，建设了8个农业科技园区，全市引进的千万元以上项目，70％以上落户园区。各地经贸小区丶工业小区丶种养小区如雨后春笋般涌现，企业家们又有了新的发展空间，农民的创业热情得到极大的发扬。2006年，全市民营企业达到114092家，比2001年增加3340家；从业人员928441人，占全市劳动力总数的32％；累计实现营业收入2245亿元，比2001年增长133．6％，年均增长26．7％；实现增加值579亿元，比2001年增长115％，年均增长23％；实缴税金32．9亿元，比2001年增长181％，年均增长36％；民营经济增加值占全市GDP的80．3％，上缴税金占全市财政收入的44．4％，民营经济成为全市国民经济的重要支柱和带动农业农村经济发展的主要力量。霸州市民营企业创造了83．1％的农民收入，提供了86．7％的项目投资和86．2％的非农就业岗位。

    目前，全市的园区建设方兴未艾。永清县里澜城村，依托区位交通优势，建设了“铁海物流”工业园，已经有8家企业落户，再加上2个农业小区，为全村2000多名劳动力提供了就业渠道。霸州市徐柳村，利用村北几十亩沙荒地，规划建设了畜牧养殖小区，可使每户增收6万元。霸州市任庄子村，规划了3个工业小区，每年产值达到1．5亿元，村里建了标准住宅区，用上了天然气，成立了清洁队，建造了下水道，还新盖了戏楼丶兴建了广场丶公园，村民开始过上了城里人的生活……

    2特色种养成为农民增收的重要途径

    近几年，我市各地在探索农民增收的实践中，发挥比较优势，立足市场丶培育龙头丶挖掘传统，大力发展特色农业。农村特色产业的发展，不仅成为当地经济新的增长点，也拓宽了当地农民的增收渠道，成为农民增收的重要途径。目前，我市的特色农业已形成了特色产品带动基地建设，基地带动市场建设，市场带动生产，生产带动增收的良性发展阶段，农村特色产业在规模化生产丶专业化服务丶产业化经营方面已取得较大进展，形势喜人。

    三河市沟北村村民老赵，利用六七个大棚，搞起了玫瑰花种植，每逢节假日，这些玫瑰花就成了北京市场上的抢手货。邻居们羡慕地告诉我们，一年下来，这几个大棚可以给老赵带来十六七万元的收入。老赵两口子致富不忘乡亲，还对周边的种植户进行技术辅导。永清县西庞各庄村的姜国池，看到周边养殖场较多，搞起了秸秆青贮，每年青贮玉米秸秆20000吨，全部销往北京丶唐山丶张家口等地的奶牛场，年获净利润100万元以上。

    安次区北史家务乡的特色农业发展得有声有色，现已形成刘各庄的无公害蔬菜丶古县的奶牛丶中所的禽蛋丶中孟波尔山羊良种繁育为特色的多种行业。其中古县康源奶牛养殖场占地200亩，建筑面积30000平方米，总存栏1000头以上，日产鲜奶10余吨，是伊利丶光明等国内乳品企业的供应基地；中孟波尔山羊良种繁育基地，占地100亩，现波尔山羊存栏260头，并且利用胚胎移植先进技术可改良优质肉羊7000只。

    永清县的特色农业也展现出良好的发展势头，目前已发展有蛋鸡饲养专业村16个，37个养殖专业村，42个规模养猪场，17个奶牛小区。远村养猪场年出栏商品猪5万头，销售种猪5000头，去年销售收入5300万元，实现利税1400万元；杨家营村大力发展农村旅游，“干亩采摘园”一片生机盎然，“千米葫芦长廊”正在建设当中；北八里庄村把开发珍禽养殖作为特色，积极招商引资，建设集观光丶餐饮丶工艺丶休闲于一体的珍禽观赏园。目前，全县已经涌现出董家务丶瓦屋辛庄丶杨家营等30多个从事农村旅游项目的村街……

    三河市通过走“一户带多户丶多户带全村丶一村带多村丶多村成基地”的路子，打特色牌，走特色路，积极推进“一村一品”，目前已培植壮大高效种植村25个，特色养殖村8个。目前，三河的规模丶特色养殖发展迅速，畜牧业占农业总产值比重达到54．7％。福成集团母牛养殖丶明慧集团百万头生猪屠宰丶汇福公司280万吨大豆深加工丶燕赵园林公司宿根花卉园等项目建设进展顺利。

    观赏鱼养殖业是廊坊市传统优势产业，在全省处于领先地位。目前，全市以休闲渔业为主业的养殖场点达到632个，涉及25000多亩水面；其中，养钓结合型场点313个，专业垂钓场点148个，综合服务型场点150个丶大型休闲度假型场点21个。现已形成高中低档全面开花丶基础设施充实完善丶垂钓品种不断丰富，能满足各类消费需求的产业群体。其中，三河的青鱼丶大厂的锦鲤都已走向周边市场。固安县的鲟鱼工厂化养殖更是实现了从苗种到成鱼的配套生产，年生产鱼种50万尾，生产成鱼50余吨，年收益60余万元。

    3规模种植吹响农民增收的号角

    过去三河有的菜农曾经想把种植的黄瓜直接往北京的超市送，一来能迅速走向市场，保证黄瓜鲜嫩的口感，二来能省去中间环节，卖个好价钱。但是，北京蔬菜批发市场一要就是几百斤，而且是定时定量。这样，个体大棚就无法满足要求了。而周围的大棚这家种的是豆角，那家种的是生菜，那家种的是西红柿……

    这种小农户与大市场的矛盾，现在逐步得到解决。

    农业种植成规模丶成产业，是转变农业经营方式，推进农业现代化的重要举措，也是解决小农户应对大市场，增强增收能力的有效手段。发展规模种植，对于促进农业科技进步，提高农业综合效益，增强农业竞争力，增加农民收入具有十分重要的意义。近几年来，在市委丶市政府的正确领导下，以龙头企业为带动，以基地建设为抓手，全市农业种植正在走向规模化丶产业化的道路。

    目前，我市蔬菜占地面积130多万亩，多年来坚持整体推进和适度规模发展。使基地规模明显扩大，不但打破县域限制，形成20万亩深冬日光温室基地丶30万亩中小棚早春覆盖种植基地丶15万亩地膜与大棚基地等多个区域性瓜菜优势作物生产带，还涌现出永清县龙虎庄乡等万亩蔬菜大乡35个，香河县田贾庄等干亩蔬菜大村25个，并规划建设农业标准化村284个。与此同时，通过省级无公害环评认定产地面积83．6万亩。

    永清县的瓦屋辛庄村是“省级文明示范村”丶“绿色无公害蔬菜生产专业村”。该村党支部书记贾福学告诉我们，经过几年的发展，他们的无公害蔬菜规模已经蔚为大观，成为强村富民的主导产业。目前，建有日光温室1300多个，占全村耕地的60％；注册了“华健”牌蔬菜商标，品种达到40多个；建设了蔬菜批发市场；成立了无公害蔬菜生产协会，与北京新发地蔬菜批发市场实现了蔬菜场地挂钩；培植配菜中心7家，发展蔬菜运输专业户60多个。2006年，该村的农民纯收入达到6000多元，其中来自蔬菜的收入达到80％。

    霸州市以推进农业产业化进程为重点，大力发展现代农牧业。近年来，他们大力推广“公司+农户”丶“基地+农户”及“市场+农户”的生产经营模式，把特色种养业与农丶畜丶禽产品加工业紧密结合起来，大力实施生产基地规模化建设，促进农产品种植上规模丶成气候。目前已建设农副产品基地15个，使全市66％的农户参与到产业基地生产中来，大大延伸了农民的增收链条，东杨庄的大白菜丶南孟的早春黄瓜丶堂二里的胡萝卜丶岔河集的野山猪养殖……架起了一座座农民致富的桥梁。

    近两年来，我市把奶业确立为畜牧业的主导产业，大力实施“百万吨奶工程”，使我市奶业发展迅速呈现出良好发展态势。目前，全市奶牛存栏已达到8．21万头，产奶量突破了20万吨；建成奶牛小区和规模场45个，其中存栏达到500头的小区(场)18个，存栏1000头以上的奶牛小区(场)9个；涌现出了国内唯一美国驻华大使馆鲜奶供应企业丶国内养殖规模最大并通过有机奶生产认证企业丶全省唯一的“国家良好奶牛示范牧场”丶“国家级优秀奶牛示范小区”等高质量乳品生产企业；福成有机乳丶华夏和宏屹公司试生产的“高端奶”产品已处在世界液态奶发展的领先水平。全市奶业初步形成了“三高一强”即现代化水平高丶科技含量高丶集约化程度高丶奶制品加工能力强的生产格局。随着现代畜牧水产业建设的不断推进，全市养殖生产逐步由落后的丶小规模及一家一户散养为主的传绕养殖模式向集约化丶规模化丶标准化为特色的现代生产模式转变。截至目前，全市各类专业养殖小区总数达到62个，年出栏500头以上规模猪场247个，存栏2000只以上规模蛋鸡场1198个，年出栏万只以上肉鸡场563个，存栏100头以上奶牛场(小区)63个，年出栏100头以上肉牛场331个；全市有35家畜牧企业通过无公害畜产品产地认定，4家畜牧企业通过无公害农产品认证，9家畜牧企业通过IS09000质量管理体系认证，3家畜牧企业通过HAC—CP体系认证，建立畜牧标准化示范区7个。这些通过认定和认证的企业的畜产品均能顺利在京津市场销售，其中3家养殖企业成为北京活储基地，11家加工企业生产的畜产品成为京津两市宾馆丶饭店的定点供应产品。

    4惠民政策的落实成为农民增收的保障

    近几年来，我市惠农政策落实力度进一步加大，为农民持续增收注入了新的活力。十五期间，全市财政支农资金年均递增8％，仅农业综合开发治理项目区年新增产值1．1亿元，年新增纯收入5019万元，直接受益年均增收近400元。2006年，我市全部免除了农业税和农业特产税，终结了2600年农民种地交纳“皇粮国税”的历史；在此基础上，全市财政安排支农资金24337万元，同比增加19．1％，其中市级安排10081万元，同比增长26．1％，发放“四补贴”资金9658万元，受益农民300万人，政策增收入均32元；商业银行新增农业农村贷款20．5亿元，同比增长2．6倍。

    在加大对农民多予少取的力度的同时，市委丶市政府还在全市开展了促进农民增收的多项工程。开展“干村双兴工程”。在1000多个重点村中发展振兴特色主导产业，壮大振兴集体经济，发展“一村一品”，做大做强特色产业，走产业强村之路；制定出台“民营经济腾飞计划”，鼓励全民创业；大力推进“十百千工程”，市级抓10个丶县级抓100个丶乡镇抓1000个试点村，收到了良好的效果……

    市委丶市政府很早就意识到，农民增收，一个关键的问题是提高农民的技术文化水平，增强创业致富的本领。近两年，全市进一步加大了对农民的技术技能培训的力度，使农民培训走向了制度化丶经常化丶规范化丶实用化，大大加快了农村劳动力转移的进程，使更多的农民走出传统农业，走进更加高效的行业中来。据统计，我市2005年培训了9．2万人，其中有8．1万人是引导性培训，1．1万人技能培训，转移1万人；2006年培训了11．3万人，其中9．8万人是技能培训，1．5万人技能培训，转移1．4万人。

    各县(市丶区)也把落实惠农政策作为头等大事来抓。2007年，三河市整合财政资金2079万元，用于生产基地丶农业科技丶农业服务体系丶农业基础设施丶创新经营机制五个方面的建设。推动畜牧丶蔬菜丶花木三大主导产业不断发展，已基本形成“东北部的果丶西部的菜丶南部的粮丶中部的花卉和苗圃”的种植布局和“北牛丶南猪”的养殖布局。霸州市为了提高农民的科技文化素质，组织技术人员每年推广三至四项农业新技术，为农业生产节约成本丶提高品质丶增加效益服务。并采取多种，形式，广泛开展农业技术培训，今年上半年，累计发放技术资料一万余份，培训农民5000人次。

    一系列惠民政策的实施，使广大农民得到了实惠，增加了他们的创业热情，2006年，全市民营经济单位发展到11．3万个，同比增长3．9％；民营经济完成增加值582亿元，同比增长18％；新安排农村劳动力就业4万人，同比增长4．5％。全市农民入均纯收入达到4989元，同比增长7．9％。